九郭子發[2012]第212號
第壹章壹般原則
第壹條為了維護測繪市場秩序,規範測繪中介服務行為,維護公眾利益和委托人、中介機構的合法權益,促進測繪中介服務健康有序發展,根據國家有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區域內從事測繪中介服務的機構和從業人員,應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱測繪中介服務機構,是指依法登記並經登記機關年審合格,具有相應資質,運用測繪相關專業技能為委托人提供有償中介服務,並應承擔相應責任的法人和其他組織。
第四條測繪中介服務機構應當按照登記審批機關核準的資質等級獨立開展業務活動,並獨立承擔法律責任。合法執業受法律保護,任何單位和個人不得幹涉。
第五條測繪機構和執業人員應當遵守國家法律、法規、政策和行業規則,堅持獨立、客觀、公正和誠實信用的原則,遵守職業規則和職業道德。
第二章執業管理
第六條酒泉市國土資源局在本市行政區域內履行測繪行政管理職能,負責轄區內測繪中介服務機構的執業監管。
第七條測繪機構根據資質等級,主要包括:
(1)工程測量:控制測量、地形測量、城鄉規劃定線和土地利用測量、市政工程測量、建築工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。
(2)地籍測繪:平面控制測量、界址測量、其他地籍要素的測量和丈量、地籍測繪、面積測量、地籍變更測量和測繪。
(3)房產測繪:房產平面控制測量、房產面積預計算(丈量)、房產要素測繪、房產圖測繪、房產變更測繪。
(四)資質證書批準的其他測繪業務。
第八條測繪中介服務機構應當亮證亮照經營,並在其經營場所的顯著位置公布服務內容、服務規範、從業人員信息、收費項目、收費標準、收費依據、監督投訴電話和地址等事項,自覺接受有關單位、企業、群眾和社會的監督。
第九條測繪中介服務機構及其執業人員應當遵守業務規則和職業道德。向委托人提供的信息和資料以及出具的書面報告應當真實、合法。保守委托人的商業秘密和執業中知悉的國家測繪成果保密事項,如期完成委托合同事項和業務規範規定的其他事項。
第十條測繪中介服務機構提供中介服務,應當依照有關法律法規與委托人簽訂合同,實行收費公示制、限時辦結制和服務承諾制。合同內容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標準和支付方式以及合同履行過程中雙方應遵守的業務規範和規則。委托方可以根據需求自主選擇測繪機構。
第三章行業管理
第十壹條測繪資質實行年度註冊審核制度。從事測繪中介服務的機構必須按照國家規定的程序,在規定的期限內到登記審批機關進行測繪資質年審。
第十二條實行測繪執業註冊制度。測繪中介服務機構與委托方簽訂測繪項目合同後,必須在市國土資源局辦理項目登記手續後,方可在我市轄區範圍內從事測繪業務。備案應當提交下列材料。
(壹)營業執照原件及復印件;
(二)測繪資質證書原件及復印件;
(三)中介服務機構從業人員信息表;
(四)中介服務機構自律管理制度和服務承諾制度;
(五)需要提供的其他材料。
外地測繪中介服務機構在我市從事測繪活動,依法不需要設立分支機構的,應事先向市國土資源局備案,並提交上述相關備案材料。
第十三條國家實行測繪成果應用審批制度。測繪中介服務機構從事測繪業務,需要應用國家測繪成果的,必須按照國家規定的程序批準,並做好成果保密工作。
第十四條實行測繪成果年度交流制度。測繪中介服務機構每年承擔測繪項目,年底必須向市國土資源局報送測繪成果目錄。
第十五條實行聯合檢查制度。市國土資源局協調工商、稅務、物價等相關行政執法部門。組成聯合檢查組,對中介機構的許可證、執業記錄、收費、稅收、資料保密等管理和經營情況進行執法檢查。,每年1 ~ 2次。市國土資源局將檢查記錄存檔並與測繪資質年度註冊和年檢掛鉤,對違法行為依法處理並報省測繪局備案。
第十六條實行服務信譽評價制度。按照行業評價標準,每年對測繪中介服務機構進行評價。根據日常監管、專項檢查和群眾投訴情況,結合評價標準,將測繪中介服務機構分為“優秀、良好、合格、不合格”四個等級進行評價。評估結果為不合格的中介機構,或違反本辦法相關規定且其工作人員違反誠信執業的中介機構,壹經認定,將直接列入行業警示名單。
第十七條實行信息公開制度。市國土資源局將通過門戶網站向社會公示全市所有測繪中介服務的名稱、經營地址、聯系電話、法定代表人(負責人)、職業資格、從業人員、服務項目、收費依據、收費標準、承諾時限、操作流程、年審等級等,社會和測繪中介機構相互監督。
第四章違法違規行為的處罰
第十八條測繪中介服務機構及其從業人員嚴禁下列行為。
(壹)提供不合格的測繪成果和資料,損害委托人或者他人利益的。
(二)未取得測繪資質證書從事測繪活動的。
(三)超越資質等級許可的範圍從事測繪活動的。
(四)無測繪資質從事測繪活動的。
(五)非法從事涉密、涉軍和涉外測繪活動的。
(六)采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承接業務,損害委托人或他人利益的。
(七)利用執業便利非法經營謀取不正當利益。
(八)逾期不提交測繪成果的。
法律、法規、規章和行業規範禁止的其他行為。
第十九條測繪中介服務機構及從業人員有上述違法違規行為的,壹經認定,依法給予行政處罰。情節嚴重的,報登記審批機關,吊銷或註銷其資質證書。
第五章附則
第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負責解釋。
第二十壹條本辦法自發布之日起實施。
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