1988年，零陵地區鳳凰園經濟開發區（即今永州市經濟技術開發區）建立，位於今永州市中心城區北郊，地屬原冷水灘市珊瑚鄉。1990年經湖南省人民政府批準為省級重點開發區。1997年以前，歸屬原冷水灘市鳳凰園經濟技術開發區，1998年2月，經永州市人民政府批準正式設立鳳凰園街道辦事處（今冷水灘區鳳凰街道辦事處前身）。
2003年1月因行政區劃調整，原鳳凰園經濟技術開發區鳳凰園街道辦事處移交冷水灘區管理，同時撤銷鳳凰園街道辦事處機構，分別設立鳳凰街道辦事處和梧桐街道辦事處，***同承擔原鳳凰園街道辦事處行政區域管轄任務，其中鳳凰街道辦事處與梧桐街道辦事處以鳳凰路為界，湖南湘南爆破器材廠以北均歸屬鳳凰街道辦事處管轄。鳳凰街道辦事處管轄範圍為東至春江路，南至湘桂鐵路，西至鳳凰南路、鳳凰中路和珍珠北路，北與珊瑚鄉嶺頭上村接壤，設立鳳凰路、渡假村、工業村、湖塘路四個社區。
2013年10月，根據湖南省人民政府批復，因園區建設需要，原珊瑚鄉四丘田村、湖塘村，原高溪市鎮七裏坪村、楊村廟村整建制劃歸鳳凰街道辦事處，現鳳凰街道管轄四個村，四個社區， 9個居民小組，30個村民小組。城鎮居民16170戶，村民約1339戶，總人數6.041萬人。民族以漢族為主，瑤族等少數民族極少。姓氏主要鄧、蔣、熊、陳、李、肖、楊、呂、魯、艾、潘、張、黃等。 2003年，本街道辦堅持以經 濟建設為中心，不斷優化經濟環境，經濟社會發展較快。招商引資成效明顯，引進招商項目2家，***投資300萬元（楊五六酒吧投資180萬元、恒通預制品廠投資120萬元），奔騰印務公司新擴建投資1800萬元。轄區建設步伐加快，完成鳳凰工業園恒康藥業20戶***1500平方米的房屋拆遷任務，春江路征用土地23.9畝，工程建設順利進行。舊城改造有新進展，建成二中門前廣場、春江安置小區。社區服務發展較快，街道辦事處、社區兩級勞動保障機構相繼建立，勞動保障服務和再就業等各項工作開展順利。成立鳳凰社區衛生服務中心，開展社區醫療服務。2003年，完成稅收征收任務540.91萬元，轄區企業634個，居民人均可支配收入5318元。
2013年落戶已開工並投產的項目有42個，總投資 36億元，正在建設的項目 6 個，投資 19 億元。冷水灘區鳳凰街道轄區有三大優勢：第壹，土地廣闊且開發成本低，土地利用符合國家用地政策，開發難度小，開發成本低，投資少見效快。第二，交通便利。第三，基礎設施較為完備。轄區內管網，電網發達，供水供電方便。設有鳳凰街道辦事處，金融、電 信、工商、公安、稅務、教育、酒店、運輸等服務機構和單位，業務開展方便；生活設施完善，人居環境優良。