“進壹步統壹思想認識,加大工作力度,完善制度,以更高的標準、更嚴的要求,落實黨風廉政建設主體責任。”
這是貴州省委書記趙克誌在全省落實主體責任和警示教育工作會議上對全省各級黨組織提出的明確要求。
壹年來,趙克誌先後與省直部門部分黨委(黨組)書記進行集體談話,到3個市(州)調研督導,並親自主持召開部分縣委書記參加的座談會,了解主體責任落實情況。
各部門年底執行情況如何?
2014 12.26,貴州省委常委、省紀委書記宋璇濤約談部分省直部門領導同誌,聽取貫徹落實情況匯報。
通過層層約談承載主體責任,是貴州省推進黨風廉政建設主體責任的舉措之壹。今年以來,通過層層傳導壓力、強化制度保障、嚴格責任追究,形成了壹套組合拳,確保了“主體責任”的落實。
約談壹把手,層層傳導壓力。
“貴州省人大在網站、雜誌開設專欄落實主體責任,在各支部明確紀委委員,訂閱《中國紀檢監察報》,為處級以上幹部起到良好的教育作用。”
“貴州省委統戰部建立了主要領導、班子成員、部門負責人三級責任主體制度。每個隊員都做出了帶頭廉潔自律、帶頭壹崗雙責等‘六帶頭’的承諾。”……
2014年2月26日約談會上,各部門對壹年來主體責任落實情況進行了說明,切實有效。
通過約談推動“兩個責任”落實,已成為全省常態。
到年底,這種面試“不再是聽陳述和承諾,而是聽真實的工作舉措和工作成效。”宋璇濤強調說。
貴州省委書記趙克誌,省委副書記、省長陳敏爾,省委常委、省紀委書記宋璇濤分別約談市州和省直部門主要領導。
貴州省紀委副書記到市州約談黨委主要領導,貴州省紀委領導班子其他成員集體約談省直有關部門主要領導和紀檢組組長。
該省圍繞主體責任是什麽、做什麽、怎麽做等重要問題,逐步約談“壹把手”,將壓力和責任傳導到市縣和部門黨委(黨組)書記,提高思想認識,強化責任擔當。
銅仁市某縣委書記劉奇凡接受采訪後深有感觸地說:“前提條件多,口頭表述多,對廉政建設相關工作直接詢問、具體研究和推動少,具體指導和檢查不夠。今後壹定要牽住主體責任這個‘牛鼻子’,確保主體責任落地生根。”
“通過壹次次約談,不僅要讓被約談者擔負起主體責任,還要檢驗被約談者抓工作、促主體責任落實的具體措施。”貴州省紀委相關領導說。
建章立制,推動責任落實常態化
“近年來,群眾不斷反映扶貧資金發放不及時、不到位,壹些基層幹部貪汙、冒領、套取救助金的現象時有發生。作為黨委書記,您將采取哪些措施進壹步加強對扶貧資金使用的監管?”
這是不久前,畢節市民政局黨組書記、局長張毅平向市紀委全會“交代廉政責任”後,市紀委委員“開炮”向他提問。
“扶貧資金發放不及時、不到位,是中間環節太多造成的。我們正在和財政部門以及相關縣區進行研究,由縣區直接將資金發放到群眾手中,通過減少中間環節,確保及時到位。”
面對提問,張毅平與侃侃進行了交談。
不僅是張毅平,全省各級黨組織的主要領導都要向上級紀委交代自己的廉潔和責任,接受質詢。
2065438+2004年7月,貴州省委出臺了《關於落實貴州省黨風廉政建設主體責任和監督責任的意見》,明確了黨委(黨組)主要負責人的4項具體責任、黨委(黨組)其他成員的3項具體責任、黨委(黨組)領導的7項具體責任, 並要求各地通過開展下級黨委書記等活動,“向上級紀委全委會交代責任”。 把落實主體責任具體情況作為紀委全委會對下級黨委主要負責人監督的重要內容,向紀委委員通報黨風廉政建設主體責任落實情況,紀委委員現場就主體責任落實情況提問。紀委委員將對廉政情況、責任情況、現場詢問情況進行評價,分為滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四個等級。
“這種針對‘壹把手’的監督,對促進黨政領導履行黨風廉政建設主體責任、廉潔從政、認真履職具有積極作用。”貴州省紀委相關領導指出。
同時,貴州省委還出臺了黨風廉政建設責任專項報告制度,要求各級黨委(黨組)每年第壹季度向上壹級黨委書面報告上壹年度主體責任落實情況;建立健全黨風廉政建設具體責任行為“簽字背書”制度,黨員幹部本人、單位主要領導和監管負責人“簽字背書”並作出承諾;實行“壹案雙查”制度,對不認真履行主體責任和監督責任,導致不正之風長期滋生蔓延,或者對重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的,實行責任追究。
實行壹案雙查,倒逼責任落實。
黔東南州工商行政管理局黨組書記楊秀海至今還記得那次幾乎凝固了會場氣氛的誡勉談話。
“妳平時管沒有?立案後是否同意配合並接受調查?妳支持州調查組嗎?案件中暴露出的問題有沒有被類比推廣?有沒有建立制度堵住漏洞?”州紀委牽頭落實“五問”主體責任,令人汗顏。
2065438+2004年7月,在黔東南州扶持微型企業發展專項整治中,發現國家工商總局副局長袁某等人騙取、私分國家財政補助資金。州紀委立即啟動問責程序,對楊秀海進行“五問”誡勉談話。次日,國家工商總局召開黨組專題會議,對約談問題進行整改落實,支持配合州調查組徹查全州微型企業財政補助項目違法違規問題。經查,國家工商總局副局長袁某在擔任凱裏市工商行政管理局局長期間,夥同他人偽造25家微型企業,騙取國家財政補貼資金654.38+0.25萬元。目前,該案已移送司法機關。
用好責任追究這個“殺手鐧”,是倒逼黨風廉政建設責任落實的關鍵。各地通過“壹案雙查”,處理了壹批黨風廉政建設第壹責任人,震懾警示作用明顯。
黔南州龍裏縣政協主席王同意時任龍裏縣副縣長的城市建設協調指揮部副主任王毅的任命。王毅因利用職務便利詐騙被判刑後,國家紀委責令王毅寫書面檢查。
黔東南州嚴肅查處州縣水利系統案件。國家水利局黨組未能按照國家紀委監察局要求抓好整改落實。該局黨組書記、紀檢組長在全州黨風廉政警示教育大會上被點名通報批評。
畢節市七星關區工業和能源局常務副局長付紹友違反中央八項規定,宴請相關單位人員問題。七星關區政府免去其常務副局長職務,七星關區紀委給予該局黨組書記、局長吳黨內警告處分...
據統計,貴州省全省共誡勉147名履行黨風廉政建設主體責任不力的黨委(黨組)領導。對履行主體責任不力的21名第壹責任人給予黨紀政紀處分。