要把加強農村“三資”監管作為加快發展、深化改革的基礎和前提,加大工作力度,加強協調配合,督促集體經濟“增資減債”、“增收節支”、“增效堵漏”,促進集體經濟持續健康發展。?
統壹思想,提高認識?
要牢固樹立群眾至上的觀念,切實把思想和行動統壹到上級黨委政府的決策部署上來,進壹步取得廣大農民群眾的信任和支持。我們要從全局的高度,充分認識加強農村集體“三資”管理的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,以更加堅定的信心,采取更加有力的措施,把這項工作抓緊抓出成效。?
具體指導,依法管理?
各縣市、各職能部門要從政策和法律層面給予指導,準確把握委托代理權限,正確處理加強農村集體“三資”管理與農民民主權利和經濟利益的關系。結合農村綜合改革,建立健全農村集體“三資”管理中心,從人、財、物等方面給予保障。要進壹步完善工作流程和相關制度,確保規範操作和有效監管。要加強業務培訓,提高從業人員業務水平,增強履職能力。?
要完善體制機制?
首先,要完善農村集體資金管理制度。重點關註財政收入管理、財政支出審批、財政預決算、資金管理崗位責任和財務公開等方面的完善和落實情況。其次,要完善農村集體資產管理制度。重點完善和落實資產清查制度、資產臺賬制度、資產評估制度、資產合同租賃轉讓制度和資產管理制度;第三,完善農村集體資源資產管理制度。重點完善和落實資源登記制度、公開咨詢和招標制度、資產承包和租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理制度。?
有效提高管理體系的可操作性。?
完善集體分配制度。壹是完善村級預算制度。建立健全市、鎮、村三級聯動預算機制。二是完善股東分紅制度。建立股東分紅增減機制,嚴控超額分紅和變相分紅;完善資產交易體系。建立集體資產交易平臺,利用網絡信息技術,實現交易行為透明化,實現集體收益最大化;完善金融監管體系。
強化措施確保落實?
各縣、市和有關部門要經常深入農村,加強調研指導,開展督促檢查。根據工作需要,制定工作標準,完善考核指標體系,使單項工作有具體目標和要求,整體工作有績效考核標準。各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用,幫助解決工作中的矛盾和問題,加大對違紀違法案件的查處力度,同時註意調動和發揮駐村紀檢組的監督作用,確保農村集體“三資”管理工作的順利進行。?
加強訓練?
為了提高業務能力,縣農村集體資產委托代理服務領導小組專門派出業務能力強的專職農藝師對相關工作人員進行培訓。培訓考核合格後,發給證書和證書。?