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如何做好新形勢下督查工作

壹、堅持三個原則,把握督查工作的切人點

督查工作是辦公室的壹項常規性工作,如何把常規性工作做出新意,是我們做好督查工作的切人點。在實際工作中,壹要堅持服務中心原則。督查工作面寬量大,抓不住重點,就顯不出力度;抓不住關鍵,就抓不好落實;攻不破難點,就推不動發展。督查工作必須服從和服務於企業工作。督查前,根據鐵路運輸安全生產的中心任務及時提出督查建議,協助領導制訂預案,搞好各項準備工作;督查中,要安排和組織各項活動,協助領導收集整理情況;督查結束後,要協助領導搞好綜合分析,研究問題,並提出進壹步落實中心工作的措施,為修正和完善決策提出意見和建議。二要堅持實事求是原則。督查人員在全面系統地收集各方面情況的基礎上,對決策在貫徹落實中進展到何種程度,取得哪些成績,還存在什麽問題,原因是什麽,做出正確的分析判斷。這種判斷必須客觀公正,不帶個人偏見,不唯心唯上,不弄虛作假,沒有主觀片面性。在向領導反映情況時,必須真實客觀,秉公直言,有喜報喜,有憂報憂,既肯定工作中的好做法、好事例,又要如實報告工作中的不足和問題,敢講真話,敢報實情;在寫督查報告時,少用模糊的語句,旗幟要鮮明。三要註重實效原則。督查人員要把抓落實、重實效作為督查工作的出發點和落腳點,在督促檢查工作中,始終講效率、求質量、重效果,著力推動領導決策落實,不走馬觀花,不擺空架子;督查過程中,要事事抓具體,不管大事小事,壹經安排布置,就立即催辦,做到樁樁有著落,件件有結果;改變單純靠“文來文往”的做法,在加強督查調研和檢查上求突破,把轉辦、協辦和自辦結合起來,把聽取匯報和深人查證結合起來,切實形成“議而決、決而行、行必果”的督查工作運行機制。

二、把握三大方法,選準督查工作的著力點

為了更好地發揮督查作用,提高督查實效,近幾年來,我們在探索督查規律上出主意、想辦法,有效地促進了督查工作的順利開展。壹是分項督查。領導的重大決策和重要工作部署下達後,督查人員根據領導意圖,及時擬定督查方案,進行分解立項,確定完成時間和責任人,做到任務量化、責任明確、要求具體,具有可操作性。同時,嚴格按照督查方案,按期進行督促檢查。對工作完成得好的要進行表彰獎勵,對工作完成得相對差的要進行通報批評,並責令其查找原因,限期進行整改,以此形成獎優懲劣、獎勤罰懶的良好工作氛圍。二是跟蹤督查。根據企業決策實施的進展情況,協調組織有關部門組成督查組,選擇關系全局的焦點問題、工作落實的難點問題和執行中出現的傾向性、苗頭性問題開展調研,對重點問題進行解剖分析,進行跟蹤督查,重點調查下級部門在貫徹落實決策的過程中,基層幹部群眾對決策的反映、意見和要求,影響決策落實的主要問題以及進壹步完善決策的建議等,然後向領導寫出督查報告,促進決策落實。三是專項督查。重點圍繞領導的重要批示,建立健全“批必查、查必果、果必報”的專項查辦運行機制。

三、處理四種關系,找準督查工作的關聯點

近年來,我們轉變工作思路,緊扣督查工作主題,突出特點,有針對性地開展工作,取得了很好的成效:壹是處理好全面督查與重點督查的關系。督查工作既要註意從工作全局出發,認真抓好壹般批辦事項的落實,同時又要註意加大力度抓好事關全局的領導和職工都十分關註的熱點、焦點、難點問題,做到重點突出,顧全大局,既有深度,又有廣度。我們堅持從職工來信來訪案件以及領導講話中捕捉督查重點,如職工上訪反映負擔過重的問題較多,那麽督辦重就應放在增加職工收入上等等,依據這些帶有苗頭性、傾向性的問題,確定督辦的內容,做到有的放矢,收到了事半功倍的效果。二是處理好決策督查與開展專項查辦的關系。決策督查是壹個系統工程,是多層次、全方位的,涉及到方方面面,單靠督查工作人員是難以完成任務的,必須改變辦公室獨撐督查工作的格局,加強組織協調,依靠各職能部門開展合成督查,形成上下配合、左右協調的大督查格局。三是處理好實施決策和完善決策的關系。推動企業決策的落實,使其達到預期目標,這是企業督查的真諦所在。但決策在實施過程中,會遇到壹些新的情況:有時職工創造的新事物、新經驗會使決策的內容日趨豐富,比如鐵運處各項制度匯編,因此需要對原來的決策進行充實、完善;有時實踐中發現壹些始料不及的情況,使決策中的部分內容不切合實際,需要調整或改變,比如雨季三防鐵路搶險預案。因此要求企業督查人員不僅要為決策的實施出力,而且還要做好決策執行的跟蹤督查,為完善決策多出主意、多做工作,為我處各項工作日趨成熟奠定了條件。四是處理好報喜與報憂的關系。我們在向上反映情況時,真實客觀,秉公直言,有喜報喜,有憂報憂,既要肯定工作中的好做法、好典型,又如實報告工作中的不足和存在的壹些問題,敢講真話、敢報實情,敢於反映決策中不落實的問題,讓領導掌握了真實全面的情況,受到了領導的好評。

四、增強五大意識,抓住督查工作的根本點

近年來,我們圍繞“增強責任意識,樹立鐵運形象”的主題教育活動,狠抓督促檢查,使各項重大決策在全處得以迅速貫徹落實。壹是增強主動意識。督查人員對督查工作必須具有積極主動的精神和強烈的責任感,平時應努力觀察,勤於思考,善於在復雜的事物和有關材料中發現問題。對於聽到、看到的那些具有較大影響、需要立項督查的問題,要主動地、及時地做好摘記整理,提出自己的看法和建議,呈請領導同誌閱批後進行督查。二是增強創新意識。督查過程中,有時會遇到許多問題,在這種情況下,督查人員要做到既堅持按領導批示意見辦事,又要在不違背領導意圖的前提下,充分發揮自己的積極性和創造性。在轉辦、催辦、核查結果等環節上,多動腦筋,大膽提出壹些新的思想和具體處理意見,以確保領導同誌的每壹個批示既能真正落到實處,又能獲得最佳的效果。三是增強原則意識。凡是能列為督查的事項,往往都是事關全局或領導同誌依據黨的路線、方針、政策以及國家法規做出的決定,能否使之全面貫徹落實,關系到黨和國家的利益能否得到維護,關系到職工群眾的利益能否得到保障,關系到企業領導的權威,也關系到企業領導者本人的威信。從事督查工作的人員如果是非觀念不強,放棄原則,不但自己的工作不能奏效,而且還會有損於企業及企業領導的形象。四是增強協調意識。由於人們認識上的局限性和看待事物的多角度,更由於壹些單位及地方局部利益的差異性,不同的人對同壹事物的認識會出現分歧,上級某些政策和決策在企業貫徹落實中會不可避免地出現參差不齊的現象,這就要求督查人員必須冷靜地思考並進行壹些卓有成效的協調。五是增強實效意識。企業督查的目的性非常明確,它的出發點和落腳點都是要保證企業領導同誌交辦的事項真正落到實處。從壹定意義上說,企業督查過程也是為職工群眾辦實事的過程。凡被列人督查的事項督查人員必須保證件件有著落,事事有回音。

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