20**年以來,在區委區政府的正確領導下,在上級教育部門的大力指導下,XX區教育局不斷推進我區教育法制化、程序化、規範化建設,以依法行政為核心,以法制教育為先導,以制度建設為保障,以執法監督為手段,實現了我區教育的科學、和諧、均衡發展。20**年推進依法行政報告如下:
壹是加強領導,依法落實行政責任
建立健全依法行政的領導機制。加大依法行政領導小組工作力度,進壹步明確主要領導是依法行政第壹責任人、分管領導是具體責任人的領導責任制。將依法行政工作納入年度總體工作目標管理,認真制定教育系統依法行政年度工作計劃,切實加強依法行政的研究部署,加大對重點任務和重大問題的協調、指導和解決力度。年初有計劃,年中有檢查,年底有總結,促進了全區教育系統的深入發展。
年初,區教育局在與各級各類學校簽訂年度教育目標時,將依法治教、依法行政工作納入目標責任書,將依法治校工作納入年終績效考核,在安排學校各項工作的同時,加強依法治教、依法行政工作。
按照區法制辦等相關部門的要求,對我局的行政執法主體、執法依據、行政行為進行了梳理和確認,將與教育相關的法律、法規、規章逐壹列出,對教育法律、法規、規章規定的教育行政執法主體、教育行政執法依據、行政執法權限進行了梳理,明確了權力事項網上辦理流程, 完善了區教育局網上辦理相關事項的權力,上報區政府法制辦審核。
第二,加強宣傳,增強依法行政意識。
加強普法宣傳。2011年是國家“六五”計劃實施的開局之年。我局結合教育工作實際,繼續學習宣傳國家教育法、義務教育法、民辦教育促進法、教師法、未成年人保護法,特別是重點加強《中小學教師職業道德》、《XX市中小學生人身傷害事故防治條例》等各項法律法規的學習宣傳,進壹步提升幹部職工的學習和知識水平。
加強法制教育。第壹,領導幹部學法。把法制學習作為領導班子建設和領導幹部思想政治建設的重要方面,納入中心組理論學習,不斷提高領導幹部帶頭學法、守法、執法的水平。第二,執法人員學法律。除要求個人自學外,還積極組織全體執法人員參加區法制辦組織的各類培訓,如區內相關行政執法證考試的培訓等,切實提高執法人員依法行政的能力。第三是全系統工作人員學法。年初以來,通過自學和集中學習、座談交流、參觀考察等多種形式,在全系統廣泛學習法律法規,進壹步提高全員整體法律素質和專業工作能力。第四,學生學法。培養青年學生遵紀守法和法律素養。根據不同年齡段青少年的認知能力,確定相關教育內容,將課堂教育與社區教育相結合。充分發揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用,利用現身說法、法制講座、模擬審判等形式,活躍法制教育,增強青少年自我防範意識和自我保護能力。
第三,轉變職能,提高依法行政水平
積極推進依法辦學工作。壹是指導學校結合實際,堅持以人為本,依法制定和完善與現代學校運行相適應的學校章程,依據章程建立健全學校決策制度、教育教學管理制度、後勤管理制度、安全工作制度、學生管理制度、財務管理制度等學校重大事項和涉及教職工切身利益的議事、決策、監督程序, 使學校管理的各個方面都有章可循,有章可循,實現學校管理的規範化和制度化。 區教育局要求全區各學校全面梳理修訂學校章程,全區61中小學、幼兒園修訂了學校章程,並報區教育局備案。二是加強學校民主管理。進壹步完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學校民主管理和監督的權利,保障教職工對學校重大事項決策的知情權和參與權。三是堅持校務公開制度,進壹步建立和完善以學校行政領導為基礎的領導體制和以工會為基礎的監督機制,建立相應的工作制度,把校務公開工作上升為學校管理的基本制度和工作方法,與規範學校管理、擴大師生知情權和參與權結合起來。四是全面開展校務委員會工作。在浦口三中、郎小明發濱江分校試點工作的基礎上,召開依法治校現場會,試點學校介紹成功經驗,區教育局安排校務委員會相關工作。各校成立了校務委員會領導小組,成立了校務委員會成員單位,積極準備校務委員會的相關工作。浦口實驗小學、浦口三中、郎小明發濱江分校、XX區中等專業學校等學校參加了XX市依法辦學示範學校的評審,浦口實驗小學、XX區中等專業學校參加了江蘇省依法辦學示範學校的評審。
加強對民辦學校的審批和管理。在審批過程中,嚴格按照法定程序、《中華人民共和國教育法》的規定和受理、調查、審批、發證的工作程序,對主辦單位提交的申辦報告、主辦單位情況及資產來源、資金數額、有效證明文件等材料進行認真審核,在30個工作日內辦理完畢。對於已經批準的民辦學校,我局通過多種方式加強檢查監督,規範其辦學流程。同時,建立健全民辦幼兒園準入和監管制度,開展全區各類幼兒園督導評估,完成全區23個省級優質園評審和民辦幼兒園年審工作。
第四,完善制度,加強依法行政。
完善政府信息公開制度。根據區政府相關指示,堅持依法公開原則,嚴格執行《XX市政府信息公開規定》,結合教育系統實際,突出重點,及時公開重要事項。抓住重點工作和關鍵環節,突出群眾關心、社會關註、與群眾利益最密切相關的重要問題,著力在內容和形式上加以深化。突出了教育局的工作職能、內設機構設置和職能,公開了教育局的年度工作目標、工作計劃和工作總結,特別是教育收費標準、學籍管理、招生、民辦教育機構申請等工作程序。,與群眾關系密切,公開了教育局工作的法律依據和文件依據,實現了群眾辦事直觀方便,簡化了工作程序,提高了工作效率,使全區各項教育工作公開透明。
嚴格規範教育收費行為。教育收費涉及千家萬戶,也是廉政建設、依法治教的重中之重。壹是認真落實治理亂收費目標管理責任制和責任追究制,堅持誰主管、誰負責的原則,嚴格查處各種頂風違紀亂收費行為。二是嚴格執行農村中小學不收學雜費和高中擇校生“三限”政策,加強學校收費管理,加大監督檢查力度,規範學校收費,禁止以各種名義在國家規定的標準和範圍以外收費。三是加大教育收費政策的宣傳力度,切實禁止亂辦班、亂收費。四是認真落實從幼兒園到高中的政府資助全覆蓋制度。按照市政府和市教育局的統壹安排,積極穩妥推進“少兒助學券”工作。據統計,今年我區有11977名幼兒園小朋友有資格申領學生券,本學期* * *發放學生券1189530元。2011春秋兩季開學,向幼兒園、小學、初中、普通高中各類困難家庭學生發放1084萬元助學券,惠及3462人;全年發放異地生源地助學貸款654.38+0.588萬元,惠及654.38+0.87人。沒有壹個學生因為家庭貧困而輟學。五是對農民工子女采取公辦學校“零拒絕”政策,享受“同城待遇”。
五、加強監督,接受社會各界的意見。
自覺接受NPC和CPPCC的監督。今年,我局* * *承辦了16件區人大代表和CPPCC委員提案。區教育局領導高度重視,對建議的落實作出了重要批示和專門安排。他們把辦理提案的過程,看作是督促我們開展工作,努力為老百姓辦好事、辦實事的過程。通過積極爭取、及時協調,下大力氣提高問題解決率,真正做到“求真務實、實事求是”,實現回復率和滿意率100%,為全區教育事業健康發展樹立了良好的社會形象。
做好群眾來信來訪工作。今年以來,隨著“12345”、“數字信訪”、“政法熱線”、區教育局局長信箱等信訪平臺的建立和完善,各類信訪渠道更加暢通便捷。我局圍繞“改革發展穩定”大局,從構建社會主義和諧社會的高度出發,依法開展信訪工作,不斷創新信訪工作機制,加強信訪工作領導,進壹步落實信訪接待制度。與此同時,上級行政部門為進壹步規範辦學行為,推進素質教育,大力加強了相關法律法規的執行和監督,人民群眾對教育的關註和監督也明顯增強。為此,我們從加強機關作風建設、維護教育穩定、確保社會和諧的高度處理各類信訪。
六、依法管理,教育成績突出。
規範學校管理。按照《全省中小學管理條例》和“五嚴”要求,深入貫徹落實“教育管理促進年”實施意見,各職能部門和中小學按照實施細則深入開展“教育管理促進年”活動,辦學行為更加規範。
做好各類創建工作,進壹步拓展優質資源。成功創建省市級優質學校(園)4所,分別是1省級素質教育先進學校(三中)、1省級特殊教育現代學校(區特殊教育學校)、2所省級優質幼兒園(盤城、吳江)。發起創建“義務教育優質均衡改革發展示範區”;完成江浦高級中學創建XX綜合改革示範高中、十四中創建學科創新高中的申報;積極推動浦口中專創建國家改革發展示範職業學校;準備在長江沿岸和石橋建立省級社區教育中心,在丁山和永寧建立市級社區教育中心。“新增22所標準幼兒園”是今年政府文件1中的工作要求,也是區政府為民辦實事的十項承諾之壹。截至目前,已建成15學校,14學校正式開放招生,年底前將全面完成新增22所學校的目標。
教育教學質量不斷提高。堅持學校黨政“壹把手”代講、機關幹部講課、教研員示範課制度,廣泛開展“課堂教學大賽”、“教師教學常規能力考核”等競賽活動,加強學業情況檢測分析,全面推行課堂評價表格壹票否決制,在全區45所中小學(幼兒園)開展“手拉手”校際互助活動。江浦高級中學在2011的高考中獲得市級優秀獎和國家教育獎。小學在“江蘇省第三次中小學生學業質量測試”中分別名列第五和第四。姜鐘、三中、浦口小學獲得第八次課改市級先進集體稱號。
師資水平不斷提高。壹是加強師德建設。開展“踐行師德、創先爭優、辦好人民滿意教育”主題實踐活動,舉辦師德報告會72場,3675名教職工公開承諾遵守師德規範。浦口中專、浦口實驗小學被評為XX市師德先進集體。二是加強師資配置。新招聘教師107人,調配教師37人,抽調骨幹教師11人,較好地解決了部分學校教師結構性短缺問題。三是加強師資培訓。選派6名骨幹教師出國培訓;先後組織1606名校長、骨幹教師參加國家級、省級、市級培訓;舉辦區級培訓44次,組織講師團送教下鄉51人次,培訓教師4800人次;對118見習教師進行全面培訓和考核。四是創新用人機制。堅持“德才兼備、任人唯賢”的原則,在對全系統幹部實地考察的基礎上,實施教育系統幹部調整。近期將選派部分校長到主城名校掛職。
我局在依法行政工作方面做了壹些工作,但離區委區政府的要求還有壹定差距。今後,我局將繼續貫徹區委區政府依法行政的要求,緊緊圍繞我區教育工作實際,嚴格依法行政,規範執法行為,推動我局依法行政再上新臺階。
20xx年的工作計劃:
圍繞“響應新城建設,建設教育強區”的目標,著力推進各類教育協調發展,豐富教育內涵,推進素質教育,體現教育公平,進壹步滿足人民群眾對優質教育的需求,加快浦口教育優質、均衡、特色、和諧發展。
1.依據相關法律法規進壹步明確執法依據、程序和標準,確保行政執法法制化、規範化。繼續加大權力陽光網上審批力度,讓行政權力更加規範透明。
2.進壹步學習宣傳相關教育法律法規,讓全體政府工作人員、教師和學生帶頭學法、懂法、用法。要努力提高教育系統人員素質和機關執法人員能力,從維護人民利益、社會穩定和法律尊嚴正義的角度出發,努力打造為民、務實、廉潔、高效的服務型機關。
3.繼續加大行政執法力度,完善執法責任制落實,聯合相關部門從嚴從快治理違法行為。
4.繼續推進電子政務建設,加大政務公開力度,為人民群眾提供網上服務,方便群眾辦事。
5.抓作風建設提升教育形象。進壹步規範辦學行為和教師教學行為,提高教育系統建設水平。加強學習型和服務型機關建設,不斷提高政府幹部綜合素質。全面推行首問責任制、服務承諾制、跟蹤督辦制和效能問責制,切實加強機關效能建設。積極開展文明單位、文明窗口創建活動,開展道德實踐、文明禮儀、文明交通、誌願服務等活動,鞏固文明創建成果。
6.繼續加大信訪工作力度,堅持領導班子輪流在服務大廳值班接訪制度,認真聽取群眾訴求,積極解決群眾反映的實際困難和問題,切實維護制度穩定和社會和諧。