邵濱海委辦[2011]55號
1壹般規則
1.1的編制目的
正確、有效、快速地處理袍江供電分公司轄區內突發大面積停電事故，最大限度地減少突發大面積停電事故造成的經濟和社會危害，維護社會穩定、人民生活安定和經濟安全。
1.2編譯基礎
國家電網安全監管[2007]110號《國家電網公司應急管理規定》
國家電網公司國家電網安全監管[2007]98號《應急預案編制規範》
國家電網[2003]426號《電力生產事故調查規定》
國家電網公司2003年9月25日《重大安全事故預防和應急處理暫行規定》
《浙江省電力公司應急管理規定》浙電發[2007]604號
《浙江省電力公司應急預案操作手冊編制規範》(浙電安[2007]603號)
紹電安[2007]342號紹興電力局應急預案管理辦法
2006年7月4日，紹興市人民政府制定了應對紹興市大面積停電的應急預案。
1.3適用範圍
1.3.1本預案規定了袍江供電分公司轄區電網遇到突發事件(如公共配電線路或開關設備突然停電)時，配電線路及設備事故和故障的報告、處理程序和管理方法。
1.3.2本預案適用於紹興電業局袍江供電分公司供電管轄範圍內的變配電設備及線路的各類事故及故障處理。
1.3.3本預案不包括電力生產中人身事故的處理過程。
1.4計劃相關性
1.4.1本預案是紹興電業局應急預案體系及相應專項應急預案配套的袍江供電分公司配電網突發事件應急處理預案(以下簡稱應急處理預案)。各相關部門(隊、組)應結合專業實際制定相應的現場搶險(搶修)指令。
1.4.2本應急預案在應急預案體系中的組成如下。
2組織和職責
2.1應急組織體系
2.2組織
2.2.1應急處置領導小組
組長:主任
副職領導:分管副局長、工會主席。
成員:綜合管理部、生產技術部、調度室、客服中心、保衛處、財務室、搶修班、運行班、供電所、車管組、後勤組、配電分公司等主要負責人。
2.2.2應急處置專業組
2.2.2.1安全技術專業組
組長:生產技術部和安吉辦事處負責人。
成員:生產技術部安全員、工程技術人員等相關人員、下屬班組長(含供電所)、安吉辦事處相關專職人員、配電分公司經理、主要安全技術負責人。
2.2.2.2電網供電保護專業組
組長:調度室和客服中心負責人。
成員:安全員、調度室及客服中心專職技術人員等相關人員、用電檢查及用電業務組負責人。
2.2.2.3綜合後勤保障專業組
組長:綜合管理部、財務供應室負責人。
成員:綜合管理部、財務室專職人員，車輛管理組、後勤組組長。
2.3責任
2.3.1應急處置領導小組
2.3.1.1負責落實應急管理規章制度和相關文件精神，接受上級應急領導小組的應急決策和部署。
2.3.1.2負責與當地政府和上級應急管理指揮部門溝通，了解災害事故發展趨勢和控制情況。
2.3.1.3負責應急組織體系、應急預案體系、應急支持體系、應急培訓和演練、應急實施和評估的建立、完善和管理。
2.3.1.4負責應急物資、人員、值班和技術、通訊、後勤、車輛等應急保障資源的組織、調配和準備。
2.3.1.5負責與現場應急指揮部保持密切聯系，及時了解現場應急情況；負責與相關應急機構(公安消防、急救中心、醫療單位、環保、衛生防疫等)的溝通。)確保受災群眾和救援人員得到及時治療或醫療監護；負責向其他單位(部門)請求支持。
2.3.1.6負責組織實施突發事件的現場恢復、事故和損失的調查處理。
2.3.1.7負責組織本處置方案和各專業方案的評審，並監督相關部門及時改進。
2.3.1.8負責分局各部門應急物資、人員和技術保障的準備，並監督整改措施的落實。
2.3.2團隊領導(總指揮)
2.3.2.1全面負責分局應急預案的制定、審核和批準以及突發事件的預防、準備、應對和應急恢復。
2.3.2.2負責或授權發布應急預案的啟動、取消、升級和指揮應急處理；接受市應急辦的應急啟動、解除和降級命令。
2.3.2.3負責審核和授權發布外部應急響應。
2.3.2.4負責分局應急的整體協調，隨時掌握實際情況，請求上級支援。
2.3.2.5將根據需要成立應急現場指揮部，並負責指派現場總指揮。
2.3.3副組長(副指揮)
2.3.2.1協助組長(總指揮)組織、協調和指導分管範圍內的應急管理、應急處理及相關事件預防和準備工作，並負責應急處理後的應急恢復工作。
2.3.2.2接受組長的指揮，經應急小組組長(總指揮)授權後，擔任總指揮，履行總指揮的職責。
2.3.2.3接受組長(總指揮)任命為現場總指揮，負責組織、協調和指揮現場應急處置，組織或實施現場恢復和重大事件現場調查。
2.3.4安全技術專業組
2.3.4.1負責配電設備應急處理的具體組織和協調，以及相關技術處理方案和意見的提出和確定。制定並實施各種應急搶修預案和人身事故現場應急救援預案。
2.3.4.2負責配電設備和人身事故搶修(救援)人員的調配、組織和現場指揮。
2.3.4.3負責組織各類現場搶修救援人員的培訓和演練。
2.3.4.4負責配電線路和設備事故(故障)的信息收集、調查和分析。
2.3.4.5負責本專業組人員的管理，及時更新和公布人員名單，並向局應急領導小組和相關專業組報告。
2.3.5電網供電專業組
2.3.5.1負責管轄範圍內大面積停電和重要用戶停電時的調度指揮和應急處理。
2.3.5.2負責電網調度自動化系統和電力通信突發事件的應急處理，根據上級調度部門的要求，指揮本局管轄電網的應急處理工作。
2.3.5.3負責安排電網在特殊和重大事件中的運行方式，定期組織大面積停電和突發事件的供電應急演練。
2.3.5.4負責電網突發事件的調查，提出相應的防範措施，並負責相關應急預案的審核和日常管理的指導。
2.3.5.5負責本專業組人員的管理，及時更新和公布人員名單，並向局應急領導小組和相關專業組報告。
2.3.6綜合後勤保障專業組
2.3.5.1負責安全應急管理和預案編制的監督檢查；負責協調本單位應急預案及相關規章制度的制定和修訂；督促應急培訓和應急演練。
2.3.6.2負責采購、配置和補充緊急維修所需的材料、備件和工具。
2.3.6.3負責應急搶修隊伍的生活、後勤保障，對配電設備事故(故障)及其搶修現場進行拍照，溝通協調媒體，及時通報事故(故障)，並做好相關宣傳報道。
2.3.6.4負責本專業組的人員管理，及時更新和公布人員名單，並向局應急領導小組和相關專業組報告。
3日常應急準備
3.1應急人員準備
3.1.1應急預案啟動時，分局現場應急領導小組組長(總指揮)通知各專業組組長，各專業組分別通知相關組長、專職技術員或應急救援突擊組長，組長立即通知相關人員，組織技術力量做好應急準備。接到通知後，所有相關人員必須在規定時間內到達指定地點。
3.1.2當事件擴大時，現場應急總指揮(或應急救援突擊隊隊長)應立即向安全技術小組報告，並根據現場實際情況決定增派兵力進行技術和人力增援。如兄弟部門需要配合和幫助，應立即向領導小組組長報告，由領導小組組長協調相關部門增援或請求上級應急組織增援。
3.2應急設備配置
3.2.1現場指揮部(或應急救援突擊隊)應配備由專用電腦、打印機、攝像機、無線通訊、應急照明和少量辦公用品組成的便攜式應急指揮箱，以及必要的輔助設施。
3.2.2各救援隊(隊)應配備常用專用材料、備件、常用工具和儀器、測試儀器、應急照明、勞動保護用品等。參與計劃。
3.2.3各救援隊(隊)應明確本預案涉及的物資設備的名稱、規格、存放地點、聯系電話、檢驗、存放、領用等應急管理要求。
3.2.4重大救援隊(隊)的具體應急物資由綜合後勤保障專業組實施。
3.2.5各級應急救援小組成員應具備必要的通訊設備(如手機等。)，所有相關人員在緊急情況下必須保持手機24小時開機；如果號碼發生變化，應及時通知應急救援隊，以便更換應急通訊錄。
3.2.6根據應急指揮、協調、聯絡等工作的需要，為確保系統指揮的正常運行和現場各級應急處理的正確有效，特別要求設置並提供袍江供電分公司應急系統通訊錄(附件壹)和各縣(市)應急協調指揮機構聯系名單(附件二)。
4應急響應
4.1應急響應分級:根據專項預案中的分級，本預案規定了相應突發事件的應急響應級別和責任人，每個責任人必須在相應突發事件期間到達現場。具體水平如下:
事件類別
事件狀態
警報級別
責任人
配電網緊急情況
三條或三條以上10kV公共線路未跳閘且重合。
黃色ⅲ級
生物技術負責人
10kV線路事故影響2個及以上重要用戶。
重要區域2座10kV開閉所全面停運。
橙色ⅱ級
副局長
突發的災難性天氣
紅色壹級
局長
上級電網的應急要求
配電網設備損壞事件
壹個或多個10kV母線斷路器損壞。
黃色ⅲ級
生物技術負責人
兩個或多個10kV隔離開關(刀閘)損壞。
三個或更多10kV跌落式保險絲損壞。
壹臺或多臺10kV配電變壓器燒毀。
十行或十行以上被倒置。
橙色ⅱ級
副局長
三條或三條以上10kV線路斷開。
10kV公用線電纜分支箱損壞。
重要區域10kV開關櫃母線損壞。
紅色壹級
局長
個人緊急情況
壹人受重傷。
黃色ⅲ級
生物技術負責人
壹人死亡或兩人重傷。
橙色ⅱ級
副局長
兩人以上死亡或三人以上重傷。
紅色壹級
局長
4.2應急處理程序
4.2.65438+詳見袍江供電分公司配電網應急處理方案清單(壹物壹卡壹流程)(附件三)。
4.2.2在濱海新城轄區內，由紹興電力局或其下屬單位管轄的輸變電、配電設備引起的突發事件，按照《紹興電力局應急預案體系》中相關專項應急預案的應急響應程序進行處理。詳見紹興電力局綜合應急預案及相應專項應急預案。
4.3現場應急措施:針對可能發生的設施破壞、設備火災、爆炸、洪水、重要用戶停電等情況。，從現場處置、事故控制、人員救援、滅火、停電恢復等方面制定明確的應急措施。
4.3.65438+
4.3.2為防止現場突然停電，搶修隊應攜帶各種應急照明器具，隨時準備啟動燈塔和發電車。
4.3.3設備突發火災時，救援隊應立即切斷電源，並在現場使用合格的滅火器進行滅火。
4.3.4如果全現場停電，使用發電車供電時，應采取安全措施，防止反向送電造成人員觸電。
4.3.5禁止在現場搶修中單獨行動，冒險或采取有擴大事件影響的行動，嚴禁違章作業。
5現場緊急預防措施
5.1處理突發事件時，要充分考慮事件現場的復雜性和危險性。在確保應急人員安全和防止事件擴大的原則下，積極投入現場進行應急救援，並註意以下幾點:
5.1.1突發事件發生時，各組織領導必須沈著指揮，忙而不亂；所有運營商都要忙，不要亂。
5.1.2各級應急工作人員要充分認識到事件現場的高度復雜性和危險性，充分考慮，采取防護措施，嚴防因事件的突然變化或升級造成意外傷害。
5.1.3應急小組成員應熟悉應急設備的使用，並嚴格按照規定使用和操作。嚴禁盲目違規使用。
5.1.4處理突發事件時，必須按照標準化作業指導書的要求，嚴格遵守操作規程，認真識別現場危險源，做好並落實危險點預控。
5.1.5工作人員必須嚴格遵守《電力安全工作規程》、市(分)局的各項安全工作規定和防護措施，嚴禁違章作業。
5.1.6現場必須嚴格執行“四害”原則，安全生產互相關心。在緊急處理過程中，嚴格禁止可能導致事件擴大的冒險行動和行為。
6補充條款
6.1本預案由紹興電業局袍江供電分公司應急領導小組提出。
6.2本預案由紹興電力局袍江供電分公司安吉辦組織編寫，經上級應急領導小組批準後實施。
6.3根據應急救援相關法律法規的要求，相關職能部門負責結合紹興電力局應急預案及配套應急處理預案的修訂和變化，定期對本預案進行完善和修訂，並報經批準後實施。
6.4本預案由紹興電力局袍江供電分公司安吉辦事處負責解釋。
6.5本預案自發布之日起實施。