十屆全國人大常委會第十八次會議今天(27日)表決通過了全國人大常委會關於批準《聯合國反腐敗公約》的決定。會議還表示，中華人民共和國不受《聯合國反腐敗公約》第六十六條第二款的約束。以民事訴訟方式追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳追繳 或者發現非法占有人(壹般為潛逃境外的犯罪嫌疑人)有侵權行為並被責令賠償或者返還，或者接受相關人的民事委托，通過民事司法協助向外國司法機關申請民事判決。 目前，它是反腐敗國際合作的壹種新的重要方式。提起民事訴訟的途徑包括在國內提起民事訴訟和在國外提起民事訴訟。在我國提起民事訴訟的方式中，原告(通常是被害人，包括國家和其他合法所有人)可以向有管轄權的人民法院提起民事訴訟，確認權屬或者損害賠償或者侵權，人民法院將依法作出判決(缺席審判)或者作出裁定，責令犯罪嫌疑人支付賠償金或者賠償金。那麽根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十六條規定，被執行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，當事人請求執行的，可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執行，也可以由人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定， 或者在境外提起民事訴訟的方式，是指原告或者被害人可以委托境外律師在贓款贓物轉移地國家的法院提起民事訴訟，請求確認贓款贓物的歸屬，並向該國法院申請執行和返還。 此外，我國還可以通過司法協助向贓款贓物所在國提出法律主張，請求該國法院或主管機關予以沒收並返還。相比之下，在國際司法實踐中，壹般來說，采用民事訴訟更為方便有效。在民事訴訟中，只要能充分證明贓款贓物不合法歸犯罪嫌疑人所有，合法所有人請求返還的，可以請求確認所有權，要求返還。改進和完善我國涉外民事訴訟制度，應吸收《聯合國反腐敗公約》的相關程序規定，借鑒國際和外國民事訴訟的有益做法，結合我國涉外民事訴訟和民事司法協助的實踐經驗，改進和完善我國涉外民事訴訟制度。有必要進壹步修改和完善我國的民事訴訟制度，特別是涉外民事訴訟程序制度。壹是通過修改民事訴訟法，擴大民事訴訟的管轄和受理範圍，將刑事資產民事訴訟的範圍擴大到合法財產所有權的“確認訴訟”、“侵權訴訟”、“返還訴訟”、“申請執行”。二是根據國際公約、國際慣例和對等原則，外國政府部門有可能成為追悼民事訴訟的主體；第三，涉外民事訴訟法律適用的完善是壹項重要內容。特別是要增加通過民事訴訟解決境外犯罪資產返還問題的途徑；四是改變“先刑後民”的司法啟動程序，使針對同壹犯罪的刑事訴訟與民事訴訟分開進行，建立獨立的民事訴訟追償機制。為加強開展追悼民事訴訟的國際經驗交流，培養壹批追悼民事訴訟涉外法律人才，需要認真研究各國特別是犯罪資產流入突出的國家如美國、加拿大、英國、澳大利亞等國的司法制度，結合具體案例研究開展境外民事訴訟的對策。研究重點應是各國的民事證據制度、時效制度、民事責任以及訴訟請求與贓款贓物返還或侵權之間的必然聯系。當前，應重視與世界各國在這方面的交流與溝通，通過舉辦國際會議、研討會、培訓班和經驗交流會，總結成功經驗，制定示範性實施細則，推動各國通過簽署相關國際條約或公約，解決民事訴訟中存在的問題。要註重培養壹批精通相關國家民法、民事訴訟法，熟練運用司法協助和反腐敗國際合作手段的專家型人才，培養壹批專門從事民事涉外追贓的政府律師，協助政府和企業在境外開展民事訴訟活動。此外，還應盡可能得到聯合國和其他國際組織(如世界銀行)的幫助、支持和合作，特別是物質和技術援助，盡可能追回流向國外的犯罪資產。