第壹條為了加強建設工程安全生產監督管理，預防生產安全事故，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區域內從事建設工程的新建、改建、擴建、拆除等相關活動，實施建設工程安全生產監督管理，必須遵守本辦法。
本辦法所稱建築工程，是指各類房屋及其附屬設施的建築、裝飾和配套的線路、管道、設備安裝工程。
第三條大連市人民政府建設行政主管部門負責全市建設工程安全生產的監督管理。各區(市)、縣人民政府建設行政主管部門和大連經濟技術開發區、大連保稅區、大連高新技術產業園區、大連長興島臨港工業區管委會負責建築工程安全生產的監督管理，並按照職責分工負責本轄區內建築工程安全生產的監督管理。
建築安全監督管理機構受建設行政主管部門委托，履行下列監督管理職責:
(壹)監督管理建築行業執行國家、省、市有關建築工程安全生產的法律、法規、規章及其他規定和標準；
(二)按照國家有關規定，負責對施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員進行考核；
(三)按照法律法規的規定，負責房屋建築工地和市政工程工地起重機械設備安裝和使用的監督管理；
(四)對建設工程施工現場安全生產進行調查、監督和管理；
(五)實施建設工程安全生產管理的行政處罰；
(六)建設工程施工現場安全生產監督管理的其他事項。
第四條市和區(市)縣政府安全生產監督管理部門應當依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本轄區內的建設工程安全生產實施綜合監督管理。
第五條建設工程安全生產監督管理應當遵循屬地管理與分級監管相結合、工程安全保障體系運行與工程實體保護相結合、全面要求與重點監管相結合、監督執法與服務指導相結合的原則。
第六條施工單位應當履行下列安全責任:
(壹)自批準之日起15日內，向建設項目所在地的建築安全監督管理機構申報並辦理建設項目安全監督備案手續；
(二)按照有關規定向施工單位和監理單位支付安全防護、文明施工措施和安全監理費用；
(3)深基坑工程，在基坑支護完成後、主體工程基礎施工前，坑壁支護體系應當與支護設計、施工、監理單位和有關專家共同驗收，並報工程所在地建築安全監督管理機構備案；
(四)法律、法規和規章規定的其他安全職責。
第七條工程監理單位應當履行下列安全責任:
(壹)認真履行法律、法規和規章規定的建設工程安全監管責任；
(二)建立健全工程安全監理檔案；
(三)建立健全安全生產責任制和教育、培訓、檢查等各項規章制度。
第八條施工單位應當履行下列安全責任:
(壹)參加投標的，應當符合安全生產條件要求；
(二)開工前，按照規定向建設行政主管部門辦理安全生產條件審查手續；
(三)確保項目建設單位撥付的安全防護和文明施工措施費用專戶儲存、專款專用；
(四)涉及深基坑、地下開挖、高大模板等工程的，專項施工方案應當組織不少於5人的專家組進行論證和審查，經施工企業技術負責人和總監理工程師簽字後方可實施；
(五)深基坑開挖前，向行政執法部門或者相關主管部門辦理備案的安全生產條件審查手續和排渣手續後方可開工；
(六)建設工程施工現場實行封閉管理，現場圍擋的設置符合建設行政主管部門的規定和要求；
(七)建立健全工程項目安全管理檔案，取得建築安全監督管理機構對工程項目安全生產的評價意見，並在驗收結束時報送備案；
(八)法律、法規和規章規定的其他安全職責。
第九條保險公司在經營建築工人意外傷害保險業務過程中，應當改進服務方式和服務水平；通過建築安全服務中介組織，為施工單位提供施工現場風險評估、安全技術咨詢、人員培訓、防災防損設備配置、建築工人意外傷害保險相關安全技術研究等安全服務。
第十條與建設工程安全生產相關的勘察、設計等單位應當認真落實法律、法規和規章規定的安全責任，接受建設工程安全監督管理機構的監督檢查。
第十壹條市和區(市)縣政府建設行政主管部門應當根據同級人民政府的要求，制定本轄區內建設工程重大生產安全事故應急救援預案；建立應急救援體系，落實救援費用，配備必要的應急救援器材、設備；組織定期演練和重大危險源的識別與評價；建立參與建築工程安全應急救援的各類專業技術人員的“專家庫”，並建立通訊網絡。
第十二條施工單位應當制定本單位的生產安全事故應急救援預案，並報企業所在地和建設項目所在地的建築安全管理機構備案；應當建立應急救援組織或者配備壹定數量的應急救援人員、必要的應急救援裝備和機械設備，並定期組織演練。
第十三條建築安全監督管理機構在履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施:
(壹)要求被檢查單位提供與建設項目安全生產有關的文件和資料；
(二)進入被檢查單位的施工現場進行安全檢查；
(三)糾正施工中違反安全要求的行為；
(四)對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即消除；在重大安全事故消除前或者消除過程中不能保證安全的，責令將作業人員撤離危險區域或者暫時停止施工。
第十四條建設工程生產安全事故的調查，對事故單位和責任人的處罰和處理，依照有關法律、法規和規章的規定執行。
第十五條認真執行本辦法，在建築安全生產管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由建設行政主管部門給予獎勵。
第十六條違反本辦法或安全生產建設標準，法律法規有處罰規定的，按有關規定執行。法律法規沒有規定的，由建設行政主管部門給予警告。非經營活動的，處以50元以上1000元以下罰款；經營的，沒有違法所得的，處1000元以上1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下的罰款，最高不超過3萬元。
第十七條違反建築安全監督管理法律、法規和規章的行為，由建設行政主管部門記入房地產開發和建築市場不良行為記錄，由市政府有關部門記入企業信用信息。
第十八條大連市政府建設行政主管部門應當定期對區(市)縣政府建設行政主管部門履行安全生產監督管理職責情況進行綜合評價，並反饋監督檢查意見。
第十九條大連市政府建設行政主管部門可以根據本辦法，制定建築安全生產監督管理的具體細則和安全生產建設標準，報市政府批準後實施。
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