學校的規章制度是辦學經驗的結晶和反映，對規範教育教學秩序、實現辦學目標起著保障作用。建立健全學校規章制度，塑造學校制度文化，是學校文化建設的重要內容。
學校制度文化作為學校文化的壹部分，是維持學校正常秩序不可或缺的保障機制，是校園文化建設的保障體系。沒有規則就沒有方圓。只有建立完備的規章制度，規範師生行為，才能保證學校各項工作和活動的開展和落實。
然而，學校規章制度的制定是否合理、科學，執行是否有效，直接反映了學校校園文化的建設程度、學校領導的文化素質和學校科學管理的水平。
制度雖然是人定的，也是人創的，但規章制度的制定不能只重管理、重卡，還要體現教師工作的特點，促進學校管理機制的良性循環。就是制度要能管人，制度往往能塑造人，使人不自覺地適應制度。從制度上建設學校文化是壹種強有力的有效途徑。
學生時代，經常遇到學校的壹些“奇葩”規定。作為學生，可能很難提出異議。不管合理不合理，我只能默默接受。現在想想那些規則很有意思，這些規則取決於時間和事件，但不應該偏離主流價值觀。
例如，壹些學生嘲笑學校的規章制度:
初中生必須按規定側睡，面朝墻壁(半夜翻身怎麽辦？)
高中不準戴表，怕上課看時間分神(高中數學課留脈搏時間哈哈哈)
上課時妳不允許把飲料帶進教室。水就可以了(妳可以把雪碧放在玻璃杯裏)
課間不要出聲？那我們上課吵嗎？請問公共場所哪裏可以大聲喧嘩？
垃圾桶裏不能有垃圾(垃圾桶存在的意義是什麽？)
比如有的地方實行縣辦學校用工。某校在實行“縣辦校聘”政策時，引入了壹種荒謬的方法。在第二輪競爭中，它甚至要求學校教師從直接聘用和第壹輪競爭的剩余教師中挑選5名不合格的同事。
在浙江，教育部要求“重點引導優秀校長和骨幹教師向農村學校和薄弱學校流動”。城鄉之間、學校之間總體上仍存在明顯差距，成為制約義務教育均衡發展的突出問題。校長教師交流輪崗是加強農村學校和薄弱學校校長教師補充配置，解決擇校問題，促進教育公平，促進義務教育均衡發展的重要舉措。
相應的措施有:
加快建立和不斷完善義務教育階段校長教師交流輪崗制度，促進校長教師優質資源合理配置，著力引導優秀校長和骨幹教師向農村學校和薄弱學校流動。
交流輪崗的人員範圍是:
教師交流輪崗的範圍是義務教育階段公辦學校的教師。專任教師在同壹所學校任教達到當地教育行政部門規定的時間後，應當進行崗位交流。關於教師在同壹學校連續任教年限的規定，應當與中小學學制相銜接。市區學校和優質學校每學年教師交流輪崗比例不低於符合交流條件教師總數的10%，骨幹教師交流輪崗應不低於交流總數的20%。教師每次參加交流輪崗的具體年限由各地根據實際情況確定。農村學校和薄弱學校教師的連續教學時間可以根據工作需要延長。
從這些文章後面的留言可以看出，老師們不敢公開說出學校簡單粗暴的做法。大多數老師選擇忍氣吞聲；有的老師選擇向領導行賄或者拉幫結派；壹些老師憤然辭職；有些老師從此抑郁；也有極少數校長不忍心對同事下手，暗自傷神...只有壹條留言告訴我，他們學校的老師們努力爭辯，糾正了自己的錯誤做法，實行了壹種符合教育部和省廳文件精神的方法，避免了老師們通過投票互相傷害。
法律法規是老百姓維權最有力的武器，沒有之壹。如果學校的做法侵犯了教師的權益，教師可以依法糾正這些錯誤的做法。我是我們學校的職工代表。近年來，我多次參加我們學校的教職工代表大會，對學校的評價和考核進行投票。因為程序合法，方法公平合理，老師們對結果沒有異議。
如果從狹隘的角度看學校文化，制度只是文化的載體。制度和文化屬於兩個不同的管理層次，兩種不同的管理方法。制度管理是務實的，以人的具體行為為底線。文化管理是壹種靜修，主管人的道德追求和精神引導。制度是有形的，文化是無形的，是壹種心態，通過有形的事物或活動來體現。而有形的制度往往滲透著文化，無形的文化可以通過有形的制度載體表現出來。文化管理高於制度管理，制度管理是文化管理的底線。因此，在學校管理中要研究學校的制度文化，剛柔並濟，科學合理地運用。
學校必須進壹步加大力度，加強校園文化建設。通過研究學校的制度文化，以制度為底線，把僵化的規章制度與濃郁的人文氛圍有機結合起來，使制度閃耀著人性的光輝，達到高層管理和經營的最高境界。