為什麽這麽說？主要基於兩個原因:
1，“拓荒者”的經歷。
“先鋒”是指全村村民小組的在職隊長，當然也包括我們東張村的在職村幹部。先行者的工作實踐，同樣的感受，就是“法當用，黨恨少。”
例:對精神病患者調解殺人責任重大。
甚至壹些法律職業幹部都覺得只是在撓頭。當當事人解決糾紛時，如何通過司法途徑解決往往是不可能的...
另壹方面，原因是:
2.農村基層工作的特殊性。
(1)中國是法治國家。沒有農村的法治，就沒有整個中國的法治。(農村人口占全國人口的65%)
農村法治化，作為服務於農村經濟政治建設第壹線的農村基層領導班子，尤其是鄉村部門，起著至關重要的作用。
(2)1985年以來，我國普法深入基層，法律開始走近並極大影響農民生活。農民對法律的需求增加了。
(3)村官作為農業發展的服務者、農村工作的組織者和農民致富的帶頭人，應該滿足農民的願望。