第壹，提出的主體不同。壹般來說,“建議”是專用於CPPCC的，而“建議”則多用於NPC；向全國人民代表大會提出議案，必須是法律規定的單位或者代表團，全國人民代表大會代表人數必須達到法定人數。縣級以上各級人民代表大會代表十人以上、鄉鎮人民代表大會代表五人以上聯名，有權提出議案。CPPCC提案的主體要求比較廣，可以是CPPCC的專門委員會，也可以是CPPCC參加的政黨和人民團體，也可以是CPPCC委員個人或聯名，數量不限。第二，內容要求不同。“法案”的內容比較狹窄。法律規定，在會議期間向全國人民代表大會提出的議案，必須屬於本級人民代表大會的職權範圍，在閉會期間向全國人民代表大會常務委員會提出的議案，必須屬於本級人民代表大會常務委員會的職權範圍。CPPCC的“提案”在格式上有具體要求，內容不受限制。第三，收養方式不同。全國人民代表大會的議案必須經過人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會的審議，然後形成相應的決議或決定。CPPCC提案，只要經提案委員會審查，符合《CPPCC提案工作條例》的規定，就予以立案。第四，時限要求不同。全國人大代表議案壹般只在大會期間提出，CPPCC委員議案可以在全體會議期間提出，也可以在休會期間提出，沒有時間限制。第五，法律效力不同:法案具有法律約束力，起到法律監督作用，主辦單位必須執行；CPPCC的提案沒有法律約束力，只是起到壹個民主監督的作用。