根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第六十五條:
發現或者受理的案件暫時不能確定為刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序辦理。在辦理過程中，認為涉嫌構成犯罪的，按照公安機關辦理刑事案件的程序辦理。
法律依據:《中華人民共和國刑事訴訟法》
第十五條有下列情形之壹的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪:
(壹)情節明顯輕微，危害不大的，不認為是犯罪；
(六)其他法律、法規規定免予追究刑事責任的。
第十六條有下列情形之壹的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪:
(壹)情節明顯輕微，危害不大的，不認為是犯罪；
(二)犯罪已過追訴時效期限的；
(三)被大赦令免除處罰的；
(四)依照刑法應當告訴才處理的犯罪，不告訴或者撤回的；
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
(六)其他法律、法規規定免予追究刑事責任的。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條擾亂公共秩序，危害公共安全，侵犯人身權利和財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性。依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。