第壹，引導理性訴訟，增強風險意識。法院要強化主動司法，積極參與社會管理創新，配合鄉鎮司法所、街道辦事處等基層組織，以案普法，更新人民群眾法治觀念，增強訴訟知識，提高風險意識，引導理性訴訟。
二是提高司法質量和效率，增強訴訟能力。立案時要加強訴訟服務，細化訴訟請求審查。對訴訟請求超出法院受理範圍的，要及時告知糾正，為弱勢群體準備急需的訴訟材料，提高立案成功率。在庭審中，要加強釋明指導，特別是對庭前準備和庭審表達能力較差的當事人，合理引導其正確表達真實意思，使其了解訴訟行為後果和庭審走向。
三是規範代理制度，提高代理質量。司法局、律師協會等有關部門要進壹步規範律師行業管理，加強律師職業道德教育，引導律師依法執業。加大對欺騙當事人的律師的處罰力度，提高律師代理質量，發揮律師代理在提高群眾訴訟能力中的作用。
四是完善法律援助，滿足受援人需求。規範律師執業評價標準，註重對律師職業道德和社會效益的評價，通過規範評價標準引導法律援助質量的提高。加大對地方法律援助工作的財政投入，擴大法律援助人員隊伍，滿足群眾對法律援助數額的需求。