法治是指法律和制度。在柏拉圖看來，壹個人的性格有“更好”和“更壞”兩部分。如果善的部分占優勢，控制“惡”的部分，他就會成為自己的主人；如果他接受了不好的教育，或者受到壞人的影響，他就成了“自己的奴隸”。當通貨膨脹惡性時，我們不得不服從外部權威，而這個外部權威就是法律。
正是因為社會有“惡”才制定法律和制度，所以法律制度的存在就是為了治“惡”。如果沒有“惡”，那麽法律制度就沒有意義。