公文事項涉及數個部門，由這些部門聯合簽署的公文，為聯合發文。
聯合發文有壹個牽頭部門，文號使用該部門的，在發文部門中，把牽頭部門放在第壹位,其余順序排列 比如教育部,衛生部關於規範成人高等教育和高等教育自學考試設置臨床醫學類專業的通知，這就是兩個部門的聯合發文。